遇到家暴怎么办？宝安制定“八条措施”开发“智慧大脑”维护家庭和谐【政法大V特区行】
“创建市域社会治理现代化标杆城市，建设更高水平的平安深圳”——政法大V特区行专题采风活动以庆祝深圳经济特区建立40周年为契机，以市域社会治理现代化建设为切入点，结合“12·4”国家宪法日宣传要求，深圳市委政法委组织法治日报、民主与法制时报、南方日报、深圳特区报、深圳晚报、腾讯大粤网等6家新闻媒体，@深检君@深圳公安等市直政法单位新媒体，以及@深圳交警熊警官@深圳小天@祖兰兰律师等自媒体组成政法大V采风团，深入16个能够充分反映深圳特区40年发展中政法工作改革创新、成效突出的采风点，充分展示市域社会治理现代化的新举措、新思路、新局面，为深圳“双区”建设提供有力舆论支持。
今日报道专题
#社会治理#
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家庭是社会的基本细胞
家庭和睦则社会安定
但家事情感纠纷难以预测
化解不及时容易持续升级激化矛盾
遇到家暴时怎么办？
去年2月，宝安区就接到一个案件：王某（化名）因晚回家，与丈夫刘某（化名）发生争执继而被不间断殴打长达8小时，造成王某全身伤痕。王某报警，并寻求妇联帮助，要求对加害人进行处罚，申请人身安全保护令及离婚。
社区妇联
接案后，社区妇联对王某进行家庭暴力案件危险性评估，第一时间将情况上报；立即启动家暴个案联席会议并通过宝安区情感家事纠纷智慧联调系统上报个案，联动综治、派出所、司法所、网格等部门线上线下共同处置；确定个案管理员，指派经验丰富的心理咨询师关注安抚疏导王某情绪，协助了解家暴相关知识及制定安全计划，并帮助其向宝安法院申请人身安全保护令。
辖区派出所
接到王某报警后迅速出警，并将双方带至派出所询问做笔录立案，开具伤情鉴定委托书，伤情鉴定结果为“轻微伤”，派出所对加害人开具行政处罚决定书。
法院 司法所
宝安法院采用“云庭”在线进行询问审核相关证据后，通过“微法院”线上送达了人身安全保护裁定；司法所派驻公益律师为王某提供离婚涉及的法律咨询服务。
为达成王某的诉求，在协商离婚不成的情况下，心理咨询师协助王某通过网上起诉离婚，法院迅速立案，一审作出了离婚、每月给小孩2000元抚养费的被告缺席判决。分居离婚期间，将该案件纳入网格员日常关注事项，加大巡查力度；同时，心理咨询师对施暴方进行心理干预，稳定情绪，防止事态恶化，在此期间施暴方未发生过激行为。经过各部门积极有效的介入，以及心理咨询师半年持续的心理支持和积极关注，王某身心和生活都恢复到正常状态。
类似个案能够得到快速跟进处理
得益于宝安区融合各方力量
构建情感家事纠纷智慧调处体系
形成案件上报、处置、化解
全流程智能化闭环管理
有效防范化解情感家事纠纷
“过去公安以制止当前冲突、教育和训诫双方当事人为主，妇联的调解往往平息一时，法院案件判决或裁定后对后续发展无从知晓。”宝安区委政法委相关负责人介绍，如今宝安区建立司法、行政和社会力量等多方参与的联动机制，从制度、措施、阵地建设等方面深入推进反家暴工作，共同破解治理难题。
政法大V采风团来到
宝安区“情感家事纠纷调处试点社区”
——西乡街道凤凰岗社区
一探究竟
△宝安区西乡街道凤凰岗社区党群服务中心
制定“八条措施”有章可循
2019年1月，由宝安区委政法委牵头，联合公安、妇联等7个部门出台《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》，2020年8月，从制度、措施、阵地建设等方面进一步修订，深入推进反家暴工作。
制度有什么亮点呢？
⭐通过学校、医院、社区、物业、网格多渠道尽早发现家庭暴力等问题，及时劝阻、帮助、处理，第一时间向公安机关报案。
⭐完善多部门联动处置工作机制，制定日常排查、强制报告、案件转介等11个制度，明确部门职责与标准，依托各级综治中心强化协调联动。
⭐综合运用依法惩戒、纠纷调解、心理疏导、救助帮扶等多种手段，既彰显法律权威尊严，又体现深圳温暖温情。
⭐深化反家暴阵地建设，在区妇联设立反家暴中心，在各级妇联开通有奖举报热线，在各街道、社区综治中心设立134个社会心理服务站（室），配齐专业心理辅导人员，针对性地开展心理疏导。
⭐加大反家暴教育培训力度，将《反家庭暴力法》《未成年人保护法》纳入中小学法治教育必修课程、“宝安市民教育第一课”和相关工作人员业务培训内容。
△政法大V在凤凰岗社区功能室体验VR进行社会心理模拟测试
据了解，该制度实施以来，区公安分局共开出《家庭暴力告诫书》684份；区司法局受理婚姻家庭纠纷法律援助案件79宗；各级人民调解组织共受理婚姻家庭矛盾纠纷案件8130件；区民政局庇护家暴及救助未成年人144人次；区法院共核发《人身安全保护令》62份。
汇聚多方力量形成合力
宝安区明确了公安、妇联、司法、法院、社区五个单位为反家暴主要责任单位，首接部门综合案件情况进行评估，案件根据评估结果在五个单位间有序流转。
“五个维度”多管齐下，这改变了以往各个部门分段管理的局面，是宝安区创新基层社会治理机制的有效举措。
01
依法惩戒：接到情感家事纠纷警情，辖区派出所民警立即赶赴现场处置，根据调查结果依法予以批评教育、出具告诫书、行政处罚等惩戒。
02
开展心理疏导：依托“馨和家园”全面建成社会心理服务站（室），妇联根据当事人需求安排专业心理辅导人员开展情绪疏导、压力排解等服务，全程为事件处置提供心理支撑。
03
开展人民调解及法律援助：对有调解需求的案件，司法局组织人民调解员开展调解，并依法为符合条件的受害者提供免费法律援助。
04
核发人身安全保护令：根据当事人需求自己申请或部门、社区等代为申请，法院受理申请后在72小时内为当事人核发人身安全保护令；涉及未成年人的设立绿色通道，在24小时内签发保护令。倘若施暴者“旧病复发”，法院既可依法处以经济罚款，又可予以司法拘留，甚至追究刑事责任。
05
开展后续关爱帮扶：街道和社区针对贫困、残疾、单亲等家庭状况，根据当事人需要提供关爱帮扶，并将案件纳入网格巡查事项，由网格员予以日常关注、发现苗头及时制止并上报。
开发智慧平台全流程智能管控
2019年，在区信息中心的大力支持下，开发情感家事纠纷智慧联调系统并在运行基础上不断升级优化；出台《宝安区情感家事纠纷智慧联调系统运行工作指引（试行）》，将联动处置“五个维度”嵌入平台......宝安区多措并举，实现了情感家事纠纷调处“全过程数字化记录、全流程信息化查办”。
△情感家事纠纷智慧调处平台联动处理流程
该系统实现了四大功能：
✔案件全量纳管，将当事人主动报告、网格员巡查发现、业务部门受理的涉情感家事案件纳入平台统一处置。
✔任务自动推送，根据案件性质和危害程度，实行“高中低”分级分类管理，结合当事人诉求，将案件自动分拨给业务部门协同处置。
✔全流程闭环管理，紧扣事件的发生、处置、化解三个关键节点，形成案件上报、任务分拨、分类处置、回访跟踪全流程智能化闭环管理，逐案建立电子档案。
✔在线督办考核，业务数据实时统计，案件处置责任到人，案件办理进度在线可查，各级综治中心可根据统计结果对案件分拨处置、跟踪办理情况进行督查督办、量化考核。
自情感家事系统上线以来，全区共化解情感家事纠纷案件27887宗，区妇联开展心理咨询服务个案共10481宗，服务31753人次。多部门协调联动、全流程闭环处置的矛盾纠纷防控疏导机制成效初显，最大限度减少了“民转刑”案件的发生。
家庭暴力不是家务事
如果遭遇家庭暴力
一定要勇敢说“不”
果断向公安、妇联、法院等部门
寻求帮助
深圳各部门也将继续各司其责
逐步织牢家庭和睦社会和谐保护网
💪💪💪
END.
来源· 深圳政法综合宝安区委政法委、南方日报
编辑· 政法小姐姐
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